开发商造楼时遇到古墓会怎么办?

Mr. Lonely问:我想问一个开发商,如果在施工中发现古墓,你们会怎么办?这块地是不是就没法再盖楼了?

中建集团某项目经理小小路答Mr. Lonely:

有个事儿你可能没有搞明白:开发商是拿地、投钱的主儿,具体施工,是由我们建筑商来做的。所以这个问题,就由我来回答你吧。
我们建筑商在施工时,如果发现古墓,按照要求,就应该马上做好现场保护工作,并在第一时间和文物保护部门取得联系,将情况进行上报。之后经过有关方面专家鉴定,该古墓确属文物的,那我们的施工就得马上停止。至于这个项目,要么更改设计方案,要么索性停工不建了,得看具体情况。
为什么我要说“按照要求”呢?因为正如国内很多事情一样,现实和规定总是有偏差的。一般央企单位,领导不太敢担责任,施工中碰上个文物,上报的可能性大一点。而私人的建筑公司,就更说不准些。我听说过很多这样的故事:施工时碰上古墓,只要不是那种特别惊天动地惹祸上身的(这个得靠自己判断),建筑商就当不知道,直接开挖,有好东西,就偷偷分了。事后如被查到,就推说不知情,一切都是底下施工队自己搞的。你想啊,底下一线的施工人员,文化程度普遍不高,总不能苛求他们有多高的觉悟吧?况且,一般建筑施工,本身也是证照齐全的。像这种情况下,你文物部门能奈他们何?
这就是现实,没办法。现状的改善,还得靠国家加大文物保护的力度。但一些建筑商挖到古墓,之所以会故作不知不肯上报,倒不是为了分东西,而是承担不起停工、更改设计等方面的损失。这就牵涉到一个补偿的问题。据我有限的了解,施工遇上古墓、因保护文物而停工这种事,属于《民法通则》里所说的“不能预见、不能避免和不能克服的客观情况”,即不可抗力,由此造成的损失,文物保护部门一般是不赔的。当然,按照规定,文物保护工作过于延迟、拖沓,造成停工时间超出正常范围的,建筑商可向文保部门要求赔偿。但多长时间算“延迟”,可不是建筑商说了算的。所以有时候,比起向政府索赔,“自认倒霉”或许更容易些。这才是建筑施工中破坏文物的违法现象屡禁不止的症结所在吧。

(责任编辑:薛诗汉)